La futura ley prohíbe el consumo a todos los menores y a los adultos en lugares donde la presencia de menores sea mayoritaria. El Ejecutivo ha impulsado, además, una regulación para el uso ético, inclusivo y beneficioso de la Inteligencia Artificial.

El Consejo de Ministros ha aprobado remitir a las Cortes, para su tramitación parlamentaria, el Proyecto de Ley de prevención del consumo de bebidas alcohólicas y de sus efectos en las personas menores de edad, norma que aborda de manera integral este asunto.

La ministra de Sanidad, Mónica García, ha concretado que se trata de una legislación estatal pionera que armoniza las leyes existentes en la materia en el territorio, incluye medidas nuevas, responde a una preocupación social que hay que abordar de manera urgente y viene respaldada por las recomendaciones de una comisión parlamentaria.

Los datos de la última Encuesta Estatal sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias en España (ESTUDES), reflejan que el alcohol es la sustancia psicoactiva de consumo más generalizado entre estudiantes de 14 y 18 años. Además, según ha remarcado la ministra, el 93% afirma que, a pesar de las restricciones existentes, el acceso a las bebidas alcohólicas en supermercados, tiendas y bares es casi libre.

Mónica García ha explicado que los objetivos de la ley son prevenir el consumo de alcohol en menores de edad y protegerlos de sus efectos, crear entornos seguros y saludables para la infancia y la adolescencia y dotar de herramientas eficaces a los sectores que trabajan con estos colectivos para promover hábitos saludables. «La evidencia científica es clara: no existe una cantidad segura de alcohol de cualquier tipo que no implique un impacto negativo en la salud. Beber alcohol de forma moderada no aporta ningún beneficio a la salud», ha remarcado la ministra.

Principales medidas de la futura ley

La ministra de Sanidad, Mónica García, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

La titular de Sanidad ha avanzado tres ámbitos concretos de actuación de la norma: la prevención en el consumo, su regulación y la regulación de la publicidad.

El consumo de alcohol queda prohibido para los menores de edad, así como para todas las personas en los espacios donde la presencia de menores sea mayoritaria, como centros educativos, deportivos o de ocio.

La ley prohíbe la venta y exposición de bebidas alcohólicas en establecimientos que están destinados principalmente a menores, como puedan ser jugueterías que también vendan alimentos o bebidas, ha apuntado Mónica García. Además, la ministra ha indicado que las máquinas de autoservicio deberán contar con mecanismos que impidan la adquisición de bebidas a menores y no podrán instalarse en la vía pública o en espacios en los que esté prohibida la venta y consumo de bebidas alcohólicas.

En cuanto a la publicidad, la ministra ha resaltado que se prohíbe la publicidad de alcohol dirigida a menores, así como aquella que use imágenes, mensajes o términos que minimicen sus riesgos para la salud y los asocien con la infancia o la juventud. Se prohíbe el patrocinio de bebidas alcohólicas y de empresas en los espacios públicos dirigidos a menores y en las actividades formativas para profesionales de la sanidad, de la enseñanza, del deporte o de los servicios de infancia y juventud.

Se prohíbe, también, el emplazamiento de cualquier tipo de comunicación comercial, incluida la publicidad, en la vía pública en un radio de 150 metros de centros educativos, sanitarios, sociosanitarios, parques y lugares de ocio infantil. Esta medida tendrá efectos a partir de un año después de la publicación de la ley.

Evitar los riesgos de un mal uso de la Inteligencia Artificial

El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

El Consejo de Ministros ha abordado el anteproyecto de ley de gobernanza de la Inteligencia Artificial, que adapta a la legislación española el reglamento europeo sobre esta materia.

El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha destacado que la economía española podría crecer un 8% solo mediante la aplicación de la Inteligencia Artificial durante los próximos 10 años. Además, ha apuntado que, según las propias compañías tecnológicas, el Gobierno de España es líder en la implementación y el impulso de la Inteligencia Artificial.

El ministro ha recordado que el Ejecutivo puso en marcha en 2020 una estrategia para que la Inteligencia Artificial favoreciera el crecimiento y el bienestar de la ciudadanía. Se trata de una herramienta -ha añadido López- que puede usarse para investigar enfermedades o prevenir catástrofes naturales, por ejemplo, pero también para «difundir bulos, mentiras y esparcir odio».

Entre los logros de esa estrategia, Óscar López ha citado el Centro de Supercomputación de Barcelona; la puesta en marcha de una familia de modelos de lenguaje entrenados en español y demás lenguas cooficiales; la transferencia de 223 millones de euros a las comunidades autónomas para impulsar la Inteligencia Artificial en el sector público, y las inversiones estratégicas de la Sociedad Española de Transformación Tecnológica en sectores de colaboración público-privada.

Otro beneficio de esa estrategia, según ha subrayado el ministro, es el impulso de los derechos digitales. España ha sido el primer país en aprobar una Carta de Derechos Digitales y también en poner en marcha un Observatorio de Derechos Digitales y una Agencia Estatal de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA).

Prácticas prohibidas y sanciones

El anteproyecto de ley completa la regulación de los servicios digitales y los medios de comunicación presentada recientemente por el Ejecutivo. La futura norma protege los derechos digitales frente a un uso negativo de la Inteligencia Artificial, identificando prácticas prohibidas y sistemas de alto riesgo, según ha resumido el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública.

Entre las prácticas prohibidas en el ámbito de la Inteligencia Artificial figuran el uso de técnicas subliminales para manipular las decisiones, por ejemplo, mediante un ‘chatbot’ que identifique a usuarios con adicción al juego y les incite a jugar en Internet. También se sancionará explotar las vulnerabilidades relacionadas con la edad o una discapacidad, por ejemplo, a través de un juguete infantil que anime a completar retos que acaben provocando lesiones graves. La norma prohíbe igualmente clasificar de forma biométrica a las personas en espacios públicos, salvo las excepciones motivadas por razones de seguridad en ámbitos como el de defensa o interior.

Las sanciones previstas para estas prácticas oscilan entre los 7,5 y los 35 millones de euros o entre el 2% y el 7% del negocio mundial de la empresa que haya incumplido la ley. La autoridad que perseguirá estas conductas será la Agencia Española de Protección de Datos en lo relativo a los sistemas biométricos; el Consejo General del Poder Judicial para el campo de la justicia, la Junta Electoral Central para lo que afecte a procesos democráticos, y la AESIA en el resto de casos.

Obligación de identificar las imágenes generadas con IA

El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, durante la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

Por otra parte, el proyecto de ley identifica los sistemas de Inteligencia Artificial de alto riesgo, que deben cumplir una serie de obligaciones, como disponer de un sistema de gestión de riesgos y de supervisión humana. En este apartado se incluyen ciertas prácticas en los productos industriales, los juguetes, los equipos radioeléctricos o productos sanitarios, así como sistemas relacionados con infraestructuras críticas, educación y formación profesional, empleos, servicios bancarios y prestaciones públicas esenciales, entre otros. Las infracciones graves se sancionarán con entre 500.000 y 7,5 millones de euros o entre el 1% y el 2% del volumen del negocio mundial de la compañía.

Óscar López ha indicado que también se considerará una infracción grave no cumplir con la obligación de etiquetar o identificar correctamente cualquier imagen, audio o vídeo generado o manipulado con Inteligencia Artificial en el que se muestren personas reales o inexistentes diciendo o haciendo cosas que nunca han dicho o hecho. Todos los ciudadanos -ha manifestado- pueden «ser víctimas de una suplantación para que se les vea en un contexto falso, diciendo cosas falsas y haciendo cosas que no han pasado».

El reglamento europeo adaptado por el anteproyecto de ley obliga a establecer un entorno controlado de pruebas para facilitar la validación de los sistemas de Inteligencia Artificial antes de su comercialización o puesta en servicio. España, según ha remarcado el ministro, ya cuenta con esa herramienta para que las empresas puedan testar «tranquilamente» cómo se aplica la regulación de la Inteligencia Artificial y cómo les afecta en su día a día.

Día mundial de los derechos de las personas consumidoras

La ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes, Pilar Alegría, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

La ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes y portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ha informado de que el Consejo de Ministros ha aprobado una declaración institucional en el marco del Día mundial de los derechos de las personas consumidoras, que se celebra el próximo 15 de marzo. De acuerdo con Alegría, con esta declaración, en la que cobra especial relevancia la protección del consumidor en el entorno digital, «el Gobierno muestra un nuevo compromiso con los derechos de las personas consumidoras».

Concretamente, el texto recoge la voluntad del Ejecutivo de que la personalización de precios con algoritmos respete los derechos fundamentales, así como el objetivo de garantizar que la ciudadanía tenga derecho a conocer cómo es el perfilado que se les hace en la red, a controlar o denegar el uso de estos perfiles por parte de las empresas y a que no se les oferten servicios ni productos no solicitados.

Otros asuntos de actualidad: aniversario 11M y agenda del presidente

La ministra de Sanidad, la ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes, y el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, explican los acuerdos adoptados por el Ejecutivo en la sala de prensa. | Pool Moncloa/José Manuel Álvarez

La portavoz del Gobierno ha comenzado la rueda de prensa con un mensaje de recuerdo a las víctimas del atentado terrorista del 11 de marzo de 2004 en Madrid, del que se cumplen 21 años, «el atentado más grave que se ha sufrido en nuestro país».

Un total de 192 personas fallecieron y más de 1.800 resultaron heridas y, a ellas, la ministra ha trasladado palabras de «recuerdo» y «homenaje», en una fecha en la que, además, se celebra el Día Europeo en recuerdo a las víctimas del terrorismo. «Queremos trasladarles, en nombre del Gobierno de España, todo nuestro cariño», ha subrayado.

Por otra parte, Pilar Alegría se ha referido a la agenda internacional del presidente del Gobierno, que esta semana continuará la ronda de contactos para abordar la situación en Ucrania con reuniones con los primeros ministros de Finlandia y Luxemburgo. Pedro Sánchez mantendrá un encuentro, además, con la presidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Nadia Calviño.

«El presidente ha mantenido numerosas e importantes reuniones con distintos líderes europeos en Kyiv, París, Bruselas y Londres, porque España está jugando un papel activo y protagonista en esa búsqueda de la paz, una paz justa y duradera para Ucrania y también para Europa», ha señalado Alegría, que ha avanzado que tras el próximo Consejo Europeo, que se celebrará los días 20 y 21 de marzo, el presidente comparecerá en el Congreso de los Diputados para explicar todo lo abordado en estos encuentros.

El ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, ha adelantado que el Real Decreto de Comedores Escolares fijará un porcentaje mínimo de frutas y hortalizas de temporada y también de producción ecológica.

Pablo Bustinduy ha viajado a Valencia para conocer de primera mano el Programa Horta Cuina, un proyecto desarrollado por el Centro de Estudios Rurales y Agricultura Internacional (CERAI) que ha sido galardonado recientemente con el premio «Activistas por el Futuro 2024» por consolidar una alimentación saludable, sostenible y de calidad en los menús de los centros escolares.

Con motivo de esta visita, Bustinduy se ha referido al Real Decreto de Comedores Escolares Saludables y Sostenibles en el que está trabajando para anunciar que este texto normativo fijará que al menos el 45% de las raciones de frutas y hortalizas que se sirvan en los colegios e institutos deberán ser de temporada, y que al menos el 5% del gasto mensual que cada comedor escolar destine a la compra de productos debe usarse para adquirir alimentos de producción ecológica. «El Real Decreto no solo va a garantizar que haya una alimentación más saludable en los centros escolares, también que nuestros agricultores, ganaderos y pescadores tengan salarios más justos y un futuro más estable, y que se reduzca la contaminación y el desperdicio», ha declarado el ministro tras visitar un huerto ecológico y un colegio que forman parte de este programa impulsado por la Estrategia Agroalimentaria València.

«Este proyecto demuestra que los centros escolares pueden ser espacios para adquirir hábitos de salud y sostenibilidad», ha dicho Bustinduy, y lo ha puesto como ejemplo frente al último informe del Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria, que indica que el 40% de centros incumple el porcentaje mínimo recomendado para frutas y hortalizas de temporada y de proximidad, y que el 44% no cumple con la recomendación mínima de productos ecológicos, a lo que se suma que el incumplimiento de estos criterios ha subido desde 2022.

El ministro Bustinduy ha destacado que programas como el de Horta Cuina demuestran lo importante que es apostar por la producción agraria local y por la incorporación de productos ecológicos, frescos y de temporada en comedores escolares. Así ha podido comprobarlo en su visita al huerto de SAiFRESC, galardonado en 2024 en los Premios Ecológicos de la UE como mejor minorista de alimentos ecológico de la Unión Europea, y después en su recorrido por el CEIP Benimàmet, uno de los colegios en los que se desarrolla este programa y donde Bustinduy ha sido testigo de cómo funciona la cocina y el comedor.

Así mismo, el ministro ha aprovechado esta visita para recordar que el Real Decreto instará a todos los centros escolares a ofrecer una mayor frecuencia de fruta y verdura y prohibirá el consumo de bebidas azucaradas en las comidas. También ha recalcado que habrá una limitación de los alimentos ultraprocesados e hipercalóricos, que se deberá ofrecer carne y pescado que cumplan los estándares de calidad nutricional, y que se aumentará la cantidad de legumbres y cereales integrales en los menús escolares, tal y como recomiendan para estos casos organismos sanitarios como la Organización Mundial de la Salud. A esto se suma, ha insistido Bustinduy, que el Real Decreto apostará por circuitos cortos de producción y por los alimentos de cercanía para acceder así a productos más sostenibles, de calidad y que fomenten las economías locales.

Por esta razón, y en la semana en la que se celebra el Día Mundial de los Derechos del Consumidor, el ministro ha querido poner en valor la labor de los centros escolares para garantizar estos derechos, especialmente a los alumnos y las alumnas que proceden de familias más vulnerables y que, gracias al Real Decreto, accederán a una dieta equilibrada y de calidad, ha enfatizado. De esta manera, el Ministerio que dirige Pablo Bustinduy quiere dar respuesta a la desigualdad que reflejó el último estudio ALADINO (Alimentación, Actividad Física, Desarrollo Infantil y Obesidad) que elabora la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN), y que mostró una persistencia de los problemas de sobrepeso y obesidad infantil en familias de rentas bajas.

El Real Decreto, ha dicho el ministro, ayudará a combatir esta desigualdad, ya que garantizará cinco comidas saludables a la semana, «permitiendo que todo el alumnado acceda a productos de calidad sin tener que depender de la renta de su familia». Finalmente, Bustinduy ha agradecido la labor del Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional (CERAI), promotores del Programa Horta Cuina, y premiado recientemente por contribuir a una transición ecológica justa.

Educación, Formación Profesional y Deportes

¿Qué tipos de becas y ayudas al estudio ofrece el Gobierno para el curso 2025-2026?

Beca general para estudios universitarios o asimilables

• Enseñanzas universitarias para títulos de Grado y de Máster. Están incluidos los créditos complementarios o complementos de formación para acceder u obtener los títulos. No se incluyen en esta convocatoria de becas los estudios de tercer ciclo o doctorado, estudios de especialización y títulos propios de las universidades.
• Enseñanzas artísticas superiores.
• Curso de acceso a la universidad para mayores de 25 años (impartido por universidades públicas).

Beca general para estudios no universitarios

• Bachillerato.
• Formación Profesional de grado medio y de grado superior.
• Enseñanzas artísticas profesionales.
• Enseñanzas deportivas.
• Estudios religiosos superiores.
• Enseñanzas de idiomas en escuelas oficiales, incluida la modalidad a distancia.
• Cursos de acceso y de preparación para pruebas de acceso a la Formación Profesional y cursos de formación específicos para acceso a ciclos formativos de Grado Medio y Superior, impartidos en centros públicos y privados concertados.
• Ciclos formativos de Grado Básico.

Ayudas de apoyo educativo

Están dirigidas a personas que presentan una necesidad específica de recibir apoyo educativo. Algunos estudios, como por ejemplo los universitarios, no son compatibles con esta ayuda. Se prestan en los siguientes supuestos:

• Discapacidad (grado igual o superior al 25%) o trastorno grave de la conducta.
• Trastorno grave de la comunicación y del lenguaje.
• Trastorno del espectro autista.
• Altas capacidades.

Cuantías de las becas

La beca es la suma de distintos componentes. Para calcularla, debe tenerse en cuenta que consta de una cantidad de dinero fija y otra cantidad variable. Si se cumplen con todos los requisitos (generales, económicos y académicos) se pueden sumar las siguientes cantidades:

• Cuantía fija ligada a la renta del estudiante, de 1.700 euros.
• Cuantía fija ligada a la residencia del estudiante durante el curso escolar, de 2.700 euros. Se otorga si se requieren cambios de residencia durante el curso, y no podrá superar en ningún caso el coste real de la prestación.
• Cuantía fija ligada a la excelencia en el rendimiento académico. Entre 50 y 125 euros en función de la nota media de la persona solicitante.
• Cuantía variable, con un importe mínimo de 60 euros. Ligada a disponibilidad presupuestaria tras la asignación de las anteriores cuantías fijas. Se distribuirá entre las personas solicitantes en función de su renta familiar y rendimiento académico.
• Beca de matrícula. Disponible para los estudios universitarios o asimilables recogidos en el apartado anterior. Cubrirá el precio público oficial de los créditos en los que la persona solicitante se matricule por primera vez.
• Beca básica de 300 euros. Disponible para los estudios no universitarios recogidos en el apartado anterior. En el caso de cursar ciclos formativos de Grado Básico esta cuantía será de 350 euros.

¿Cuáles son los umbrales de renta?

La concesión de las becas tiene en cuenta la renta anual familiar de la persona solicitante. Según esta renta se encuentre por encima o debajo de determinados umbrales, el solicitante tendrá acceso a distintas cuantías de la beca. Los umbrales también tienen en cuenta el número de miembros de la familia.

Estos umbrales y las cuantías asociadas se fijan anualmente por Real Decreto, siendo el último el relativo al curso 2025-2026.

• El umbral 1 se sitúa entre los 9.314 euros para familias de un miembro, y los 38.189 euros para familias de 8 miembros (y, por cada miembro adicional, sigue aumentando en 3.725 euros). Por norma general, quienes no superen ese umbral podrán obtener la cuantía fija ligada a la renta, la cuantía fija ligada a la residencia, la cuantía fija ligada a la excelencia en el rendimiento académico, la cuantía variable y la beca de matrícula (para los estudios en los que pueda solicitarse).
• El umbral 2 se sitúa entre los 13.898 euros para familias de un miembro, y los 52.850 euros para familias de 8 miembros (y, por cada miembro adicional, sigue aumentando en 3.340 euros). Por norma general, quienes no superen ese umbral, pero sí el umbral 1, podrán obtener la cuantía fija ligada a la residencia, la beca básica (si corresponde para el estudio cursado), la cuantía fija ligada a la excelencia en el rendimiento académico, la cuantía variable y la beca de matrícula (para los estudios en los que pueda solicitarse).
• El umbral 3 se sitúa entre los 15.567 euros para familias de un miembro, y los 59.199 euros para familias de 8 miembros (y, por cada miembro adicional, sigue aumentando en 3.740 euros). Por norma general, quienes no superen ese umbral, pero sí el umbral 2, podrán obtener la beca básica (si corresponde para el estudio cursado), la cuantía fija ligada a la excelencia en el rendimiento académico variable y la beca de matrícula (para los estudios en los que pueda solicitarse).

Tenga en cuenta que hay determinados casos donde las ayudas concedidas pueden diferir de lo señalado. En el caso de estudios no universitarios, esto es así para cursos en modalidad distinta a la presencial y matrícula completa, enseñanzas de idiomas, cursos de acceso o de preparación para pruebas de acceso a la Formación Profesional (y cursos de formación específicos para acceso a ciclos formativos de Grado Medio y Superior), o estudios de ciclos formativos de Grado Básico. En el caso de estudios universitarios, las ayudas difieren en los cursos de preparación para el acceso a la universidad de mayores de veinticinco años, los cursos de complemento de formación o para quienes únicamente realicen el trabajo de fin de Grado o Máster, así como en caso de matrículas parciales. Puede consultar estas especificidades en el propio Real Decreto.

¿Cuánto dinero se destina a las becas?

Las becas y ayudas al estudio cuentan con un presupuesto estimado de 2.544 millones de euros, frente a los 2.535 millones del curso 2024-2025. Esta partida ha crecido en más de 1.000 millones de euros desde 2018, y beneficiará a más de un millón de estudiantes.

¿Cuáles son las principales novedades de las becas para el próximo curso?

• Se incrementa en 200 euros, de 2.500 a 2.700, la beca de residencia dirigida a estudiantes que tienen que desplazarse desde su domicilio habitual a otra ciudad o comunidad autónoma para cursar estudios superiores. Este incremento, que beneficiará a más de 100.000 estudiantes, aplicará sobre todo a jóvenes de zonas rurales.
• Los estudiantes de enseñanzas artísticas superiores serán considerados, a todos los efectos, como alumnos universitarios y contarán, por tanto, con el mismo acceso a las ayudas. Esta equiparación beneficiará a unos 7.000 jóvenes.
• Con el fin de reforzar el apoyo al alumnado universitario y de enseñanzas artísticas superiores con discapacidad, se incrementarán en un 25% las cuantías fijas de las becas y ayudas al estudio (a excepción de las becas de matrícula) a quienes acrediten una discapacidad igual o superior al 25% y menor del 65%. Esta medida complementa a la ya aplicable al alumnado con discapacidad igual o superior al 65%, para quienes los incrementos son de un 50%.
• Se añaden a las exclusiones en el cómputo de los rendimientos patrimoniales determinadas subvenciones estatales en respuesta ante los daños causados por la DANA en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.

¿Cuáles son los plazos para solicitar y cobrar las becas?

El 5 de marzo se publicaron las cuantías y umbrales de renta para el curso 2025-2026, y próximamente se hará pública la convocatoria de becas como tal. En esta se fijarán los distintos plazos del procedimiento.

¿Cómo hay que solicitar las becas?

Todo el proceso de solicitud de la beca se realiza a través de la sede electrónica del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.

¿Cómo sé si me han concedido la ayuda?

El interesado podrá consultar el estado de tramitación de su solicitud en la sede electrónica del Ministerio, en el apartado «Mis expedientes».  Asimismo, podrá dirigirse a la unidad de becas de la administración educativa o universidad correspondiente identificándose en el expediente con su NIF/NIE.

Además, en la página web del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes podrá consultar la situación de tramitación de las solicitudes en cada una de las universidades y administraciones educativas.