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Moción que presenta al pleno ordinario de junio el grupo político Vox Novelda sobre inscripción en el Registro de la propiedad de reservas de aprovechamiento urbanístico a favor del Ayuntamiento de Novelda.

Dª Margarita Serrano Mira, como Portavoz del Grupo Político Municipal VOX en el Ayuntamiento de Novelda (Alicante), conforme a lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, desea elevar al próximo Pleno Municipal del día 07 de junio de 2022 para su debate y votación la siguiente Moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Históricamente, la dificultad de las arcas municipales para la adquisición de las zonas verdes y de equipamientos mediante la expropiación y pagos en metálico a sus propietarios, supuso un grave problema para los erarios públicos, al suponer unos gastos inasumibles a los ayuntamientos.

Para resolver este problema,  las  sucesivas  leyes  estatales  y autonómicas urbanísticas, fueron introduciendo mecanismos de gestión y equidistribución de los aprovechamientos urbanísticos, de  gran  utilidad práctica. Entre ellos hay que destacar la reserva y transferencias de aprovechamiento     urbanístico.

El aprovechamiento urbanístico es la cifra, expresada en metros cuadrados de superficie edificable, por cada metro cuadrado de superficie de suelo, que define el contenido patrimonial del derecho del propietario de un terreno, sea o no, edificable .

En suelo urbano consolidado, solo existe  aprovechamiento subjetivo, no hay que ceder nada a la Administración, y viene dado por lo que permita edificarse, según los parámetros contenidos en las normas urbanísticas.  Es decir: Edificabilidad = Aprovechamiento. Por lo cual, el aprovechamiento subjetivo, es la facultad del propietario del suelo a edificar su finca, es la superficie edificable y es un derecho transmisible de forma aislada que tiene el propietario,  denominado  derecho  al  aprovechamiento  urbanístico.

Recientemente la prensa local, se hacía eco de la adquisición a título oneroso, mediante el procedimiento de adquisición directa por parte del Ayuntamiento, de una finca destinada  a Zona  Verde, según  las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Novelda, ubicada en la calle Alfonso XII, s/n y que forma parte de una manzana cuyas otras tres fincas, ya son de titularidad municipal. La primera fue adquirida en la anterior legislatura. Durante el 2021, se adquirieron otras dos parcelas más y, recientemente la  cuarta. Dicha manzana está calificada como Espacios Libres-Áreas Ajardinadas. Suelo Dotacional.

Según la legislación vigente consolidada:

• Con motivo de una cesión gratuita de terrenos a la administración, el cedente puede reservarse el aprovechamiento subjetivo de los terrenos para su posterior transferencia. Quién sufrague el justiprecio  expropiatorio de un terreno, puede reservarse su correspondiente aprovechamiento.
• La reserva de aprovechamiento, una vez aprobada  por  el Ayuntamiento, tras los preceptivos informes técnicos y jurídicos, podrá vincularse al excedente de aprovechamiento municipal que le corresponda en suelo urbanizable o en actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano.
• La reserva se inscribirá en el Registro de la Propiedad. El titular de la  propiedad podrá enajenar  los aprovechamientos.
• La reserva se cancelará cuando se transfiera el aprovechamiento reservado o sea objeto de una enajenación onerosa a una tercera persona, que mantendrá la propiedad del aprovechamiento urbanístico.
• El propietario de terrenos reservados para la ejecución de dotaciones públicas, podrá hacer reserva del aprovechamiento urbanístico, que tenga atribuido como pago del justiprecio. De no ejercitar esta opción,  será la administración quien tenga derecho a materializar los  aprovechamientos que deriven de esos terrenos.

Analizados estos puntos, nos planteamos si el Ayuntamiento de Novelda, tras adquirir estas cuatro parcelas a título oneroso, ha ejercido su derecho, según Ley, de inscribir en el Registro de la Propiedad la reserva de aprovechamiento que le corresponde, para en su día realizar las transferencias correspondientes o enajenarlo y así, resarcirse del pago efectuado en metálico a los propietarios del suelo dotacional.

Planteamiento que consultamos con el Departamento Técnico de Urbanismo del Ayuntamiento y se nos confirmó que no se ha realizado.

En conclusión, desde VOX Novelda, consideramos que de no realizar este trámite, amparado por Ley, nuestro Ayuntamiento está sufriendo un perjuicio dejando de incrementar su patrimonio actual y dejando de ingresar unas cantidades a futuro, en el momento que se materialicen las transferencias de aprovechamiento o su enajenación. Esta  última sería una fórmula para así recuperar lo que se ha invertido en la compra de  estos terrenos.

Por todo lo expuesto, el GRUPO MUNICIPAL VOX propone para su debate y aprobación, si procede, el siguiente acuerdo:

PROPUESTA DE ACUERDO

ÚNICO.- Instar al Equipo de Gobierno Municipal para que desde la Concejalía de Gestión Urbanística y Patrimonio, requiera a los técnicos municipales los informes necesarios sobre la exposición de motivos planteada y, el derecho legal del Ayuntamiento a reservarse e inscribir en el Registro de la Propiedad el aprovechamiento subjetivo de los terrenos dotacionales adquiridos, para su posterior transferencia o enajenación.

1-  Sr. Alcalde:

Una de sus obras estrella de la legislatura, está empezando a hundirse, la calle Sargento Navarro y Óscar Esplá y además llenándose de baches. ¿Es normal que una calle asfaltada y abierta en noviembre de 2020 ya esté en esta situación? ¿Qué solución piensan dar a ese problema?

2-Sr. Alcalde:

Hay muchas baldosas en Novelda que les sale maleza en esta época, ¿cada cuánto tiempo pasan a limpiar la maleza?

3-  Sr. Concejal de Tráfico:

La zona nueva del barrio La Cruz es prácticamente imposible pasar por muchas aceras ya que las señales están en medio de ellas. ¿Son accesibles dichas aceras? Si no es así, ¿piensan solucionar el problema ya que llevan varios años así?

4-  Sr. Alcalde:

Los pisos de la Avenida Vinalopó esquina Pérez Galdón han sido un foco de insalubridad, de pisos para fiestas, y son un foco de ocupación desde su construcción, y aunque se ponen obstáculos, se vayan por detrás, etc, los okupas siempre acaban entrando y destrozando esos edificios. ¿Hay alguna solución con ese bloque de viviendas que siempre ha dado problemas? ¿Desde el ayuntamiento se ha podido poner medidas?

5-  Sr. Alcalde:

Hace un año más o menos le realizamos una pregunta a la concejala de medio ambiente por la insalubridad y los excrementos de los animales, viendo que todavía todo sigue igual ¿Qué solución piensan darle a la pésima imagen de los excrementos de los animales en las aceras de Novelda?

6-  Sr. Alcalde:

Ante las reiteradas ruedas de prensa del Sr. Intendente de la Policía Local de Novelda parece dar a entender que el índice de delincuencia en la ciudad parece haber aumentado. Nos podría decir qué tipo de delitos están teniendo mayor incidencia este último año y qué medidas van a tomar al respecto?

7-  Sr. Alcalde:

Entramos en el último año de legislatura y falta información de la finalización del “Plan General”. ¿Pueden informar en qué fase está?

8-  Sr. Alcalde:

Tampoco sabemos nada del trabajo realizado en estos últimos meses, como si todo estuviera parado, recientemente vemos publicadas noticias sobre las diferentes candidaturas. ¿Nos pueden indicar si se han hecho nuevas gestiones y en qué han consistido?

9-  Sr. Concejal de Fiestas:

Nos han comentado algunos vecinos de La Estación que durante la mascletá celebrada en dicho barrio con motivo de las fiestas en honor a San Pascual se produjo un pequeño incendio que fue sofocado por los propios vecinos. ¿Se había concedido el permiso para dicha mascletá? ¿Nos puede decir qué dispositivo es obligatorio por ley para dicho evento?¿Por qué hubo un fallo de las medidas de seguridad para dicho evento?

1.- Des que es va produir el canvi de l’empresa que explota les piscines municipals, en quines dates s’han pagat els cànons anuals fins ara?

2.- Sr. Alcalde, quin és el nombre d’alumnes de 3 anys admesos a cadascun dels centres escolars públics i concertats del municipi per al nou curs 2022/2023?

3.- Quines mesures s’han pres o es prendrán per a fomentar la participació en la redacció del Pla d’Igualtat municipal de Novelda?

4.- El Parc de la Unión Frutera mostra un estat de manteniment i jardineria lamentable, com s’ha arribat a aquest punt? Quines actuacions de millora hi ha previstes?

5.- Han canviat els procotols COVID19 respecte a les fonts als parcs públics? Quina és la situació actual al municipi?

6.- S’ha tingut en compte la llengua vehicular de l’assignatura de Coneixement del Medi en els centes escolars del municipi, que és el valencià, per a la realització dels programes d’educació mediambiental organitzats per l’Ajuntament?

7.- Quin era el motiu del recent viatge a Villena de membres de l’Equip de Govern?

8.- Fa uns dies va caure una branca de gran magnitud a la Glorieta que afortunadament no va causar danys, però podria haver-los causat. S’ha revisat l’estat i la perillositat de la resta d’arbres de la Glorieta i d’altres parc del municipi?

9.- Sr. Alcalde, disposa ja l’Ajuntament del document del Pla de camins escolars segurs que es va encarregar a una empresa externa? Quina és la previsió per a la seua posada en marxa?

10.- Fa un temps vam demanar en un prec que es protegiren un tros de vorera original de pedra del Carrer Quevedo que anava a ser substituït. On i quan pensen exposar-lo finalment?

11.- En quina situació es troben les negociacions per a reobrir el Centre de Salut, Aigua i Esport?

12.- La Regidoria d’Educació té previst del 27 de juny al 21 de juliol la realització d’una Escola Inclusiva d’Estiu, pagada per la Conselleria d’Igualtat i Polítiques i organitzada per la Fundació UNER, en què la Regidoria actua com a col·laborador. Pot concretar en què consisteix eixa col·laboració, si la paga la Conselleria d’Igualtat i l’organitza una entitat privada, fins i tot la inscripció era un enllaç directe a la Fundació UNER?

13.- S’ha presentat algun projecte a les ajudes per a la conservació i millora de senderes homologades convocades per la Diputació d’Alacant? Quin o en cas contrari, per quin motiu?

14.- Per quin motiu no s’ha presentat cap projecte a les ajudes per a la conservació i millora de paratges naturals municipals convocades per la Diputació?

15.- Per què no s’ha participat en la convocatòria de subvencions de Diputació d’Alacant per a l’arbrat i adaptació al canvi climàtic?

1. Sr Alcalde, Hem observat durant setmanes la gran acumulació de residus al ecoparc municipal fora dels llocs habilitats per a cada categoría: multitut de residus electrònics a l’aire lliure. També grans electrodomèstics i matalasos que donen un aspecte lamentable a esta instalació, a més del perill que pot suposar per contaminació de alguns dels seus components. Per quín motiu s’ha arribat a esta situació? S’està fent algún seguiment a l’empresa gestora de l’ecoparc per a que siga mes diligent avisant als gestors de residus per a evitar estes acumulacions?
2. Sr. Alcalde, continuant amb el ecoparc, Els veïns es queixen que veuen volar plàstics desde dins cap a fora. Tenien coneiximent d’aquets problema? S’ha posat o pensen posar alguna solució als residus plàstics que es volen des del ecoparc?
3. Sr. Alcade, Pensa l’ajuntament solicitar les ajudes per a la implantació de noves recollides separades, especialment bioresidus, i la millora de les existents, finançades pel Pla de recuperació, transformació i resiliència quela Conselleria va publicar el passat 18 de maig al DOGV?
4. Sr. Alcalde, ha fet l’ajuntament algún seguiment de l’abocament que s’ha produït al barranco de la Sal consequència d’un accident d’un camió a l’autovia?
5. Sr. Alcalde, En les últimes setmanes s’ha instal·lat fibra òptica en la nostra població. Per aquesta instal·lació l’empresa ha tingut que treballar en les façanes. Els veïns ens diguen que els treballs han tingut la conseqüència de enderrocs i altres desperfectes. Fa el ajuntament algun tipus de seguiment d’aquest treballs per a evitar brutícia i que siga la empresa la responsable de la neteja i arreglar els desperfectes?
6. Sr Alcalde, Quins criteris i instruccions se li han donat als redactors del projecte de la futura nova zona verda de la Garrova? Va a tractarse d’ una autèntica zona verda, permeable i amb aspecte natural, amb els mateixos criteris que vam acordar Guanyar Novelda i el equip de govern en el cas del parc Felix Rodriguez de la Fuente?
7. Sr. Alcalde, recientemente, en la Glorieta se ha producido la caída de una rama de un árbol, produciendo daños personales a una persona del servicio de limpieza que se encontraba en ese momento allí. Esa rama estaba dañada, podrida por dentro, a consecuencia de una de esas podas desmedidas que sufrió ese arbolado hace ya años y que desde Guanyar Novelda hemos denunciado tantas veces desde la pasada legislatura. Podas que causan daños graves en los árboles, aunque muchas veces las consecuencias se ven a medio y largo plazo. Llegados a este punto, ¿se está haciendo algún seguimiento o inspección de éste arbolado por parte de personal técnico para detectar posibles años y evitar otros accidentes?
8. Sr. Alcalde, la Minimización de Impacto Territorial (MIT) permite la regularización de ciertas viviendas implantadas irregularmente construidas en Suelo No Urbanizable al margen del planeamiento y la legislación. La MIT es un procedimiento técnico- administrativo que ofrece ventajas a los titulares de estas viviendas pero también trata de minimizar los problemas ambientales que estas construcciones han generado y siguen generando en nuestro entorno rural (vertidos de aguas residuales, paisaje, residuos, etc. ¿Cuantas agrupaciones de propietarios o propietarios individuales han iniciado los trámites de Minimización de Impacto Territorial hasta la fecha? ¿Va a hacer el ayuntamiento alguna campaña para explicar a los titulares de estas viviendas las obligaciones que tienen al respecto?
9. Sr. Alcalde, todavía son necesarias muchas actuaciones para adecuar nuestras calles y aceras a las normas de accesibilidad universal, lo cual va a requerir que el Ayuntamiento se plantee a corto plazo realizar inversiones en proyectos para seguir avanzando en este tema, no obstante, hay pequeñas obras que se podrían realizar y que al menos de momento, darían accesibilidad a determinados espacios públicos que no la tienen. En este caso concreto nos referimos al parque Ravonis ( o Pocoyo) que en la actualidad, no dispone de ninguna rampa o rebaje de la acera para acceder, ni siquiera en el paso de peatones, ¿Se plantean actuar para así por lo menos dar acceso de entrada al parque a todas las personas que por la razón que sea se encuentren con su movilidad reducida?
10. Sr. Alcalde, como le decíamos en la pregunta anterior sigue habiendo muchos barrios y espacios de Novelda que precisan de actuaciones urbanísticas urgentes para adecuarse a las normas de accesibilidad universal. Nos referimos a cuestiones tan básicas como disponer de aceras accesibles y que en nuestra opinión no se deben demorar. ¿Tienen previsto incluir en los próximos presupuestos partida presupuestaria para seguir avanzando en la adecuación de aceras y creación de itinerarios accesibles? Y si es así ¿pueden decirnos si será una apuesta importante para este equipo de gobierno y de que importe hablando?
11. Sr. Alcalde, hemos podido saber que el próximo año, los chicos y chicas que lo deseen podrán cursar el bachiller artístico en el Instituto Vinalopó de Novelda, además de esta buena noticia ¿pueden informarnos si desde Consellería han informado también de la implantación de algún nuevo ciclo formativo de Formación Profesional a nuestros centros educativos?
12. Sr. Alcalde, este año vuelven las celebraciones y fiestas presenciales ya sin restricciones y seguramente volveremos todos y todas a disfrutar de ellas, pero queremos que sean eso, una celebración y que todas las personas puedan hacerlo de forma segura, por eso queremos saber si desde la concejalía de igualdad se está trabajando para que sea así y que no falten, entre otras cosas, los puntos violeta y arcoíris.

1. Sr. alcalde, vecinos del Parque de la Uva, nos trasladan sus quejas sobre el arbolado existente, que debido a su frondosidad, ramas invaden sus ventanas por una parte y por otra generan muchos mosquitos, ¿tienen previsto realizar alguna poda para evitar la incomodidad que generan esas ramas y, tienen previsto fumigar esos árboles para que remitan las plagas de mosquitos, que impiden a los vecinos abrir sus ventanas?

2. Sr. alcalde, los solares privados que actualmente están siendo utilizados como aparcamiento de vehículos en distintas zonas de Novelda, tienen algún beneficio para su propietario?

3. Sr. alcalde, el día 20 de mayo se firmó el acta de replanteo de las obras de Modernización de la zona industrial UE-3, estando previsto comenzar las obras inmediatamente, según se informó en rueda de prensa. Han pasado dos semanas y aún no ha empezado su ejecución, ¿por qué motivo no se han iniciado aún y para cuando está previsto su inicio?

4. Sr. alcalde, en los imbornales de las calles del centro para evitar los malos olores que desprenden son rellenados por agua periódicamente, pero esto crea un problema al quedar agua estancada, la alarmante proliferación de larvas de mosquitos. ¿Tienen previsto añadir  algún producto al agua vertida para evitar este problema?