La normativa incorpora cambios en la limpieza de parcelas, endurece las sanciones por excrementos de animales, regula empadronamientos irregulares y actualiza las disposiciones sobre ruido, bienestar animal y limpieza urbana
El pleno del Ayuntamiento de Novelda ha aprobado inicialmente la nueva Ordenanza de Convivencia Ciudadana, una normativa que actualiza y amplía la regulación municipal en ámbitos como la limpieza y mantenimiento de parcelas, los ruidos, la tenencia y bienestar de animales, la limpieza de la vía pública, las conductas incívicas o los empadronamientos irregulares.
El punto, número 13 del orden del día del pleno ordinario de septiembre, salió adelante con 19 votos a favor, correspondientes a PSOE, Compromís y Partido Popular, y la abstención de Vox. La votación contó con veinte miembros de la corporación debido a la ausencia de la concejala del Partido Popular Penélope Santana.
La propuesta había sido dictaminada previamente por la Comisión Informativa de Modelo de Ciudad, Mantenimiento y Servicios, celebrada el 28 de agosto de 2026, donde contó con 14 votos favorables y siete abstenciones. La aprobación inicial abre ahora un periodo de información pública y audiencia de 30 días. Si se presentan alegaciones, el texto volverá al pleno para su resolución; si no las hubiera, quedará definitivamente aprobado.
Con la entrada en vigor de la nueva normativa quedarán derogadas tanto la actual Ordenanza Municipal de Convivencia Ciudadana en el Espacio Público como la Ordenanza Municipal de Limpieza e Higiene Urbana, además de cualquier disposición municipal de igual o inferior rango que se oponga al nuevo texto.
Aviso previo antes de sancionar por parcelas sin limpiar
El portavoz socialista, Ximo Mira, explicó que en la elaboración de la ordenanza han participado diferentes departamentos municipales y destacó especialmente la colaboración de la Policía Local, cuya experiencia diaria ha permitido adaptar la redacción de determinados artículos a las situaciones que los agentes encuentran habitualmente.
Uno de los principales cambios afecta a la limpieza de las parcelas rústicas. Como norma general, cuando se detecte que un terreno no se encuentra en las condiciones adecuadas, antes de iniciar el procedimiento sancionador se dará un aviso al propietario y un plazo para acondicionarlo.
Sin embargo, habrá tres excepciones en las que se podrá actuar directamente: cuando la vegetación invada caminos y dificulte el tránsito; cuando el estado de la parcela perjudique gravemente a terrenos colindantes; o cuando exista un riesgo inminente de incendio o de plagas.
También se reduce la sanción establecida para este tipo de infracciones. La multa, que hasta ahora alcanzaba los 1.500 euros, pasa a ser de 800 euros, con posibilidad de quedar en 400 euros con la correspondiente reducción.
Hasta 500 euros por no recoger los excrementos de los animales
La ordenanza endurece, por el contrario, las sanciones relacionadas con los excrementos de animales en la vía pública. Mira aseguró que se trata de una demanda trasladada reiteradamente por la ciudadanía y señaló que la sanción se elevará hasta los 500 euros, que podrá quedar en 300 euros con reducción.
El nuevo texto incorpora además la normativa sobre bienestar animal y legislación autonómica sobre contaminación acústica, junto a nuevas herramientas municipales para actuar ante determinadas situaciones relacionadas con empadronamientos irregulares, especialmente cuando una persona figura empadronada en un domicilio en el que realmente no reside.
Compromís presentó más de 160 alegaciones
La portavoz de Compromís, Silvia Anna, destacó la importancia de una ordenanza que regula numerosos aspectos de la vida cotidiana y puso en valor el proceso de participación llevado a cabo durante los últimos meses.
Anna señaló que su grupo presentó más de 160 enmiendas y aportaciones, desde pequeñas modificaciones de redacción hasta cambios de mayor calado en determinados procedimientos sancionadores. La portavoz agradeció además a Ximo Mira que, en esta ocasión, se facilitara a la oposición tiempo suficiente para estudiar el documento, mantener reuniones y trabajar sobre las propuestas.
Entre las aportaciones que Compromís considera más relevantes se encuentra precisamente la introducción del aviso previo a los propietarios de parcelas antes de sancionar, una medida que el grupo venía reclamando desde anteriores legislaturas.
La portavoz defendió que el objetivo debe ser conseguir que los terrenos estén en buenas condiciones y no imponer directamente una multa, reservando la sanción inmediata para aquellos casos en los que exista un riesgo evidente para la seguridad, los terrenos vecinos o la circulación.
Vox critica que el Ayuntamiento debe “dar ejemplo”
Por su parte, la portavoz de Vox, Marga Serrano, reconoció la necesidad de actualizar la Ordenanza de Convivencia y valoró el trabajo realizado por los departamentos municipales, aunque justificó la abstención de su grupo reclamando que el propio Ayuntamiento cumpla las mismas obligaciones que exige a los ciudadanos.
Serrano aludió a las quejas por la limpieza de parques, el cementerio, los contenedores o la vía pública y puso como ejemplo el agua y los residuos que, según señaló, quedan en la calle tras la limpieza de contenedores.
También hizo referencia a las molestias por ruido provocadas por determinados servicios municipales, como la recogida de residuos a primeras horas de la mañana. “Para exigir primero hay que dar ejemplo”, sostuvo la portavoz, quien confirmó finalmente la abstención de Vox.
Mira respondió que las reclamaciones sobre el funcionamiento de determinados servicios municipales deben canalizarse a través de las mociones, ruegos y preguntas del pleno y pidió no mezclar esas cuestiones con el contenido y aprobación de la nueva ordenanza.
El PP respalda la normativa
El portavoz del Partido Popular, Javier Abad, también valoró positivamente que los grupos municipales hubieran tenido durante meses acceso al borrador para poder realizar aportaciones.
Abad señaló que su grupo considera que el documento es “muy minucioso en todos sus aspectos” y destacó que la nueva regulación integra también la anterior Ordenanza de Limpieza e Higiene Urbana, que quedará derogada con la entrada en vigor del nuevo texto. Por este motivo, confirmó el voto favorable del PP.
Finalmente, la Ordenanza de Convivencia Ciudadana de Novelda quedó aprobada inicialmente con 19 votos a favor de PSOE, Compromís y Partido Popular, ninguna oposición y una abstención de Vox.
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